Nacionalna unija poljoprivrednih osiguravatelja pozdravlja usvajanje nacrta zakona o osiguranju usjeva u slučaju nužde u Državnoj Dumi, koja ga je usvojila u trećem čitanju 19. svibnja. „Trenutno NSA priprema paket dokumenata neophodnih za praktično pokretanje nove linije osiguranja usjeva: nacrti podzakonskih akata i pravila osiguranja. Novi program osiguranja bit će dostupan poljoprivrednicima već tijekom jesenske sezone sjetve ”, rekao je predsjednik NAA Korney Bizhdov.
"Usvojene promjene omogućit će poljoprivrednoj industriji, uz već postojeći program osiguranja usjeva, i onaj proizvod osiguranja koji može postati široko rasprostranjen", komentira predsjednik Nacionalne unije poljoprivrednih osiguravatelja Korney Bizhdov. „To će biti relativno jednostavan i jeftin osnovni program osiguranja koji će osigurati poljoprivrednim gospodarstvima da će u slučaju bilo kakve prirodne katastrofe koja dovodi do otpisa polja, nadoknaditi glavninu troškova obrade mrtvih polja. Istodobno, postupak za naknadu osiguranja pojednostavit će se i maksimalno ubrzati. "
„NSA je još 2019. bila u izvorima razvoja koncepta osiguranja od hitnih slučajeva zajedno s Ministarstvom poljoprivrede Rusije. Potrebu za organizacijom osiguranja, što je više moguće prilagođeno potrebama masovnog poljoprivrednog proizvođača, podržali su agrarni odbori oba doma parlamenta, skupina senatora i zamjenika, koji su postali autori zakonodavne inicijative. Ministarstvo financija i Banka Rusije također su dali značajan doprinos i nastavljaju podržavati pokretanje nove linije osiguranja za agroindustrijski kompleks. "
Nacrt zakona o promjeni važećeg saveznog zakona br. 260-FZ "O državnoj potpori u području poljoprivrednog osiguranja ..." usmjeren je na integriranje mehanizma poljoprivrednog osiguranja u sustav zaštite poljoprivredne proizvodnje u slučaju prirodnih nesreća . U sustavu poljoprivrednog osiguranja s državnom potporom pojavljuje se koncept novog rizika - pojave hitne situacije u agroindustrijskom kompleksu. Uvjeti osiguranja u slučaju ovog rizika razlikovat će se od onih koji su već na snazi: provest će se za iznos koji ne prelazi polovicu osigurane vrijednosti usjeva, što će nekoliko puta omogućiti smanjenje troškova police. Istodobno, za mala poljoprivredna gospodarstva država će nadoknaditi 80% troškova takvog osiguranja (za ostala poljoprivredna gospodarstva takva se potpora uvodi u prvoj godini, a zatim će se postupno smanjivati na 50%).
„Promijenit će se i postupak procjene štete i plaćanja osiguranja, što će biti utvrđeno podzakonskim aktima i pravilima osiguranja: pogođeni poljoprivrednici dobit će naknadu osiguranja za izgubljene usjeve za nekoliko tjedana nakon početka nužde, od procjene proizvoda gubitak će se temeljiti na površini neaktivnih polja. Ovakav način povrata poljoprivrednicima je razumljiv i ne bi trebao izazivati njihove prigovore, dok će istovremeno smanjiti troškove osiguravatelja za vođenje posla ”, komentira predsjednik NSA-e.
Sadašnji uvjeti višerizičnog osiguranja usjeva, u kojima se poljoprivredno gospodarstvo u slučaju nepovoljne sezone nadoknađuje ukupnim gubitkom proizvodnje u cjelini za osigurani poljoprivredni usjev, također će nastaviti s radom i ostat će dostupni poljoprivrednicima moći će ga kupiti na subvencioniranoj osnovi zajedno s hitnim osiguranjem. "Više rizično osiguranje usjeva već se pokazalo u regijama s visokim prinosima", komentira predsjednik NSA. - U 2020. uzgajivači biljaka primili su 2,6 milijardi rubalja osiguranja prema takvim policama - s ukupnom premijom osiguranja prema tim ugovorima od oko 3,5 milijardi rubalja. NSA vjeruje da će ovaj smjer i dalje biti tražen među uzgajivačima biljaka u brojnim regijama. Međutim, takvo osiguranje više traže velika poljoprivredna poduzeća koja mogu dodijeliti značajna sredstva za zaštitu od rizika, a osoblje stručnjaka omogućuje nam da na kvalitetan način odaberemo optimalne uvjete za osiguranje ”.
U 2019.-2020., Sustav poljoprivrednog osiguranja s državnom potporom vratio je svoje funkcioniranje nakon recesije uzrokovane ukidanjem subvencija u nizu regija tijekom razdoblja takozvanog postupka „jedinstvene subvencije“. Osigurano područje poraslo je 2 puta tijekom 5 godine - s 1,2 milijuna hektara u 2018. na 5,6 milijuna hektara u 2020. godini.
“Prema NSA-i, u trenutnoj proljetnoj sjetvenoj kampanji, od 1. svibnja, ruski su poljoprivrednici već osigurali 530 tisuća hektara, što je 21% više od istog pokazatelja na isti datum godinu dana ranije (439 tisuća hektara). Međutim, pokrivenost usjeva osiguranjem još uvijek nije dovoljna da bi se usjevnoj proizvodnji zemlje osigurala cjelovita zaštita - u 2020. godini osigurano je samo 7% zasijane površine, 2021. moguće je povećanje na 8-10%. Uvođenje hitnog osiguranja pomoći će u rješavanju ovog problema, ali ne istodobno. Novi program testirat će se u praksi tijekom 2022. godine, a u razdoblju 2023. - 2024. NSA očekuje da će postići značajan obuhvat od najmanje 30% usjeva, prema konzervativnoj procjeni ”, naglasio je predsjednik NSA-e Korney Bizhdov.
SAŽETAK
Tekst zakona predviđa:
- definicija pojma hitne situacije u svrhu poljoprivrednog osiguranja;
- uvođenje osiguranja od rizika gubitka usjeva ili zasada višegodišnjih zasada u slučaju prirodnih nesreća;
- povećanje razine subvencija države za troškove malih poljoprivrednih gospodarstava za osiguranje od rizika od hitnih slučajeva na 80% premije osiguranja (danas država plaća do 50% troškova police osiguranja);
- mogućnost uključivanja dodatnih programa u sustav uz državnu potporu;
- novi mehanizmi koji jamče financijsku stabilnost sustava poljoprivrednog osiguranja.
Prema Saveznom zakonu br. 260-F3 "O državnoj potpori na polju poljoprivrednog osiguranja", u Rusiji se u okviru centraliziranog sustava pruža državna potpora za osiguranje rizika u biljnoj proizvodnji, stočarstvu i komercijalnoj akvakulturi. Od 1. siječnja 2016. na tržištu poljoprivrednih osiguranja uz državnu potporu djeluje jedinstveno sverusko udruženje Nacionalna unija poljoprivrednih osiguravatelja. Samo osiguravajuća društva - članovi sindikata imaju pravo sklapati ugovore o osiguranju s državnom potporom; osiguranje se provodi na temelju jedinstvenih standardnih pravila za svaki program osiguranja.