13. listopada u sklopu Programa službenih događanja izložbe “Zlatna jesen - 2012.м Održan je XNUMX. znanstveno-praktični skup Udruge sudionika na tržištu krumpira i povrća „Konkurentnost domaćeg krumpira i povrća u maloprodaji“.
Razgovarano Teme na konferenciji odlikovale su se svojom raznolikošću. Razgovor je bio o oblicima i mehanizmima proračunske potpore biljnoj proizvodnji, oživljavanju domaće selekcije i sjemenarstva, izradi tehničke regulative za krumpir i povrće, te problemima i perspektivama razvoja prerađivačkog sektora i niz drugih pitanja. Ovaj program nam omogućuje da događaj smatramo uspješnim i multiformatnim.
Proizvodnja
Doktrinom sigurnosti hrane propisano je da granična vrijednost udjela domaćih sirovina i hrane u ukupnom obujmu robnih resursa domaćeg tržišta za krumpir treba biti najmanje 95%. Prema statistikama, Rusija je na trećem mjestu u svijetu po proizvodnji krumpira. Prošle godine požnjevena je rekordna žetva drugog žita - više od 32 milijuna tona.
Prema fiziološkim podacima, preporučena stopa potrošnje krumpira po osobi godišnje utvrđena je na razini od 95-100 kg, što je oko 14 milijuna tona za potrebe cjelokupnog stanovništva zemlje bez uzimanja u obzir otpada, sjemena zaliha i potreba prerađivačke industrije. Dakle, proizvodni potencijal domaćih proizvođača krumpira osigurava prehrambenu sigurnost zemlje gotovo 100%.
U tekućoj sezoni površine zauzete sadnjom krumpira ostale su na prošlogodišnjoj razini. Promatramo li sektor proizvodnje krumpira u kontekstu tržišnih sudionika, vidimo da najveći dio sadnih površina, 83% (1,8 milijuna hektara), otpada na kućanstva, 231 tisuću hektara zasađeno je u malim i velikim poljoprivrednim organizacijama. , odnosno 10 %. Nažalost, pouzdanost statistike o osobnim pomoćnim parcelama ne može se provjeriti, ali unatoč tome, stručnjaci kažu da će se u budućnosti udio osobnih pomoćnih parcela u proizvodnji smanjiti, a potrebe stanovništva će zadovoljiti poduzeća u organiziranom sektoru.
Prema operativnim podacima Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, od 6. studenoga 2012., poljoprivredne organizacije u zemlji požnjele su krumpir na površini od 226 tisuća hektara, što je 98%, a berba se odvija s neznatnom brzinom. bržim tempom nego prošle godine. Povrće je ubrano 89% od planirane količine.
Organizacije su iskopale 4 milijuna tona krumpira i 1,5 milijuna tona biljnih proizvoda.
Istovremeno, proizvodni prinosi krumpira manji su za 11 c/ha, a povrća za 32 c/ha u odnosu na prošlu godinu.
Prema operativnim podacima, lideri u nabavi proizvoda među regijama dominiraju regije Središnjeg saveznog okruga; najveći prinos krumpira zabilježen je u regiji Oryol - više od 30 tona / ha. Što se tiče povrća, Moskovska oblast prednjači po berbi, a Vologodska oblast po prinosu.
Što se tiče prisutnosti uvoznih proizvoda na našem tržištu, može se primijetiti da godišnje zalihe krumpira iznose 600-800 tisuća tona, s izuzetkom sušnog razdoblja 2010.-2011., kada je uvezeno oko 1,5 milijuna tona svježeg krumpira. vrijedan više od 730 milijuna dolara.
U prvoj polovici ove godine u Rusiju je isporučeno oko 400 tisuća tona krumpira.
Glavni uvoznici: Egipat, Nizozemska, Azerbajdžan, Saudijska Arabija i Kina. Izvoz ruskog svježeg krumpira kreće se od 40 do 130 tisuća tona. Glavni izvoznik našeg krumpira je Azerbajdžan (30 tisuća tona, 72%, 2011.).
Isušivanje
Nedovoljna pozornost posvećuje se razvoju sustava melioracije poljoprivrednog zemljišta kao jamstva stabilne poljoprivredne proizvodnje u našoj zemlji. Ako u Kini udio iskorištenog zemljišta doseže 44,4%, u Indiji - 35,9%, u SAD-u -13,2%, tada je u Rusiji trenutno površina iskrčenog zemljišta 7,9% obradive površine. Predviđeno Državnim programom za 2013.-2020. subvencija do 50% za kompenzaciju troškova melioracije nije dovoljno učinkovita. Prema iskustvima poljoprivrednih proizvođača, sudionika Unije krumpira, a oni su glavni dionici koji ulažu značajna sredstva u melioraciju, najveći dio troškova ostaje na konzultantima, projektantima i drugim osobama.
Postoji primjer Dmitrovskog okruga u Moskovskoj oblasti, kada su vlasnici izvršili velike popravke, rekonstrukciju i novi razvoj zemljišta na površini većoj od 1200 hektara; kupljeni su specijalizirani strojevi i oprema, sve u vlastitoj režiji. o trošku i sami. Prema deklariranom programu, iz regionalnog proračuna nije uplaćena niti lipa. Značajne svote potrošene su na projektnu i procjeničku dokumentaciju i državno ispitivanje - od 12 do 16,8 tisuća rubalja po hektaru! Ponekad je jeftinije graditi nego plaćati naknade za usluge i dizajn.
Predlaže se uvođenje subvencije po hektaru. Poljoprivredna poduzeća mogu izvoditi gradnju i projektiranje posuđenim ili vlastitim novcem, te dobiti subvencije za uvedena zemljišta. Veličina subvencije može biti oko 10 tisuća rubalja po hektaru, što se uklapa u odobrenu odredbu resursa i prognoziranu procjenu rashoda saveznog proračuna. Ova ciljana potpora mogla bi poslužiti kao motivacija za povećanje količine iskorištenog zemljišta. Korištenjem takve mjere proračunske potpore omogućit će se učinkovit razvoj melioracije u povrtlarstvu i, što je jednako važno, usklađenost s namjenom, budući da su predmet sufinanciranja stvarno korištene površine, a ne uključeni u virtualne statističke podatke.
Skladištenje
Prema podacima popisa poljoprivrede, 2006. godine istovremeni skladišni kapacitet krumpira i povrća bio je oko 6,5 milijuna tona, od čega se 4,4 milijuna tona (67%) odnosilo na velika i srednja poljoprivredna poduzeća. U razdoblju od 2007. do 2011. puštena su u rad dodatna skladišta kapaciteta oko 400 tisuća tona. Tako danas imamo materijalno-tehničku bazu koja nam omogućuje skladištenje oko sedam milijuna tona krumpira i povrća.
Još nisu poznati specifični uvjeti državne potpore za ovo područje u okviru Državnog programa 2013. 2020. Unija krumpira Rusije će podnijeti peticiju Ministarstvu poljoprivrede prilikom izrade nacrta Pravila „koja reguliraju subvencioniranje kamatnih stopa na investicijske kredite (zajmove) za razvoj biljne proizvodnje, preradu i razvoj infrastrukture i logistike za osiguranje tržišta za biljne proizvode”, predviđaju mogućnost dobivanja kredita za skladišnu opremu, uključujući rashladne uređaje, bez obzira na zemlju podrijetla. I također osigurati, kao dio potpore gospodarski značajnim programima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području proizvodnje usjeva i provedbe inovativnih projekata u agroindustrijskom kompleksu, izravnu naknadu troškova po toni skladištenja tijekom izgradnja novih spremnika.
Prerada krumpira i povrća
Tradicionalno, krumpir je jedan od glavnih prehrambenih proizvoda u Rusiji. Međutim, zbog niskog sadržaja suhe tvari u gomolju krumpira, tijekom dugotrajnog skladištenja gubici su neizbježni kako od prirodnog gubitka tako i od raznih vrsta bolesti.
Ovi gubici, uzimajući u obzir nedostatak modernih skladišnih objekata i vrlo čestu nemogućnost malih i srednjih gospodarstava da imaju takve skladišne kapacitete, mogu doseći 25-30% volumena gomolja krumpira uskladištenog za skladištenje. Najučinkovitiji način radikalnog smanjenja gubitaka je prerada krumpira u proizvode od krumpira koji se mogu dugo skladištiti (najmanje godinu dana) uz očuvanje nutritivne i biološke vrijednosti svojstvene gomoljastom krumpiru u dobivenom proizvodu.
Tijekom prerade postaje moguće koristiti gomoljasti krumpir nestandardnih frakcija, koji se često uopće ne koriste. Volumen takvog krumpira može biti 15-20% bruto žetve krumpira.
U praksi vodećih europskih zemalja udio krumpira koji se koristi za preradu kreće se od 30 do 80%. U Rusiji se prerađuje samo 2% proizvedenih proizvoda.
Zbog prestanka davanja bespovratnih sredstava i subvencija poduzećima prerađivačke industrije, kvantitativni i kapacitetni potencijal poduzeća za proizvodnju krumpirovog škroba smanjio se 1990 puta u razdoblju 1995.-5. i tek se posljednjih godina počeo približavati pokazateljima prije perestrojke.
U 2011. godini na naše je tržište uvezeno oko 35 tisuća tona proizvoda od krumpira u vrijednosti od 31 milijun dolara, au posljednjih pet godina cijene uvezenog krumpirovog škroba gotovo su udvostručene.
Jedno od obećavajućih područja za dobivanje proizvoda od krumpira je proizvodnja krumpirovih pahuljica. Riječ je o visokokvalitetnom prirodnom proizvodu koji se široko koristi za ugostiteljstvo organiziranih skupina, uključujući i ustanove uz punu državnu potporu. Korištenje krumpirovih pahuljica omogućuje vam zamjenu prirodnog krumpira pri organiziranju hrane u udaljenim područjima; transport i skladištenje pahuljica ne zahtijeva posebne uvjete, ne boje se negativnih temperatura. Štoviše, jedan kilogram krumpirovih pahuljica može zamijeniti oko sedam kilograma prirodnog krumpira. Procesom kuhanja nastaje pire krumpir koji ni po čemu nije lošiji od pirea napravljenog od svježeg krumpira.
Trenutno u Rusiji posluje pet proizvođača krumpirovih pahuljica. Ukupni obujam proizvodnje za 2011. godinu je oko 23 tisuće tona. U isto vrijeme, danas se uvozi više od 40% ukupne količine krumpirovih pahuljica koje se konzumiraju u Rusiji. Žitarice se uglavnom uvoze iz zemalja EU. Zahvaljujući subvencioniranoj poljoprivrednoj politici EU i mjerama poticanja domaćih proizvođača, proizvodi uvoznika imaju cjenovnu prednost u odnosu na domaće proizvode. Osim toga, zbog ranije priznatih praznina u zakonodavstvu, dugi niz godina proizvodi od krumpira iz uvoza isporučivani su s poreznom osnovicom od 10%, a za domaće prerađivače stopa PDV-a bila je 18%. Na inicijativu članica Sindikata i uz potporu Ministarstva poljoprivrede u svibnju ove godine izvršene su izmjene regulatornog okvira i otklonjena neravnoteža. Kako će tržište reagirati na ove promjene? Rezultati će se pratiti i analizirati zajedno s obrađivačima.
Istovremeno, pod uvjetima pristupanja WTO-u, potrebno je učiniti još jedan korak za potporu domaćoj preradi - smanjiti im PDV na 10%.
Uzgoj i proizvodnja sjemena
Kvaliteta proizvoda koji se isporučuju za prodaju uvelike ovisi o kvaliteti sjemenskog materijala. Krumpir koji ide u mrežne strukture i na preradu 99% se uzgaja iz skupog uvoznog sjemena.
Domaće selekcije i sjemenarstva u zemlji praktički nema, a postojeći regulatorni i zakonodavni okvir ne daje mogućnost razvoja. Na primjer, ne postoje koncept i zahtjevi za zaštićene zone za proizvodnju krumpira, broj generacija i reprodukcijskog sjemena krumpira koji se koristi u poljoprivrednoj proizvodnji, a patentni zakon nije ograničen. Potrebno je zakonski urediti stvaranje međuregionalnih centara za selekciju i sjemenarstvo te utvrditi oblike državne potpore. Sudionici Unije krumpira smatraju da upravljanje tim procesima ne može biti prepušteno subjektima, federacija treba odrediti pravila, a subjekti pratiti funkcioniranje projekata i tampon zona. Ovo je možda specifično, ali je važno za krumpir.
U Državnom registru uzgojnih postignuća Rusije registrirano je 318 sorti. U isto vrijeme, u proizvodnji se aktivno koristi ne više od 40-45 sorti. Deset najpopularnijih sorti uzgaja se na 70-80% zasijanih površina, a udio ruskih sorti u njima je samo 30%. U Državnom registru Ruske Federacije nalazi se 167 sorti ruske selekcije, što je polovica ukupnog broja registriranih, ali od njih se samo 20-25 sorti aktivno koristi u proizvodnji u različitim regijama Rusije.
Karakteristično je da je u domaćem Državnom registru 7% dodijeljeno postignućima Republike Bjelorusije, dok ruske sorte zauzimaju samo 2%, ruske sorte praktički nisu zastupljene u stranim analozima našeg Registra.Rezolucija drugog znanstvenog i praktičnog skupa „Genetski i agrotehnološki resursi za poboljšanje kvalitete hrane i tehničkog krumpira“, održanog od strane Unije krumpira u Moskvi u ožujku 2012., ističe da unatoč svim poteškoćama i problemima, naši uzgajivači svake godine stvaraju , patentirati i upisati u Državni registar niz novih sorti krumpira, a značajan dio njih je zaista visoke kvalitete, a po nizu parametara čak i nadmašuje inozemne sorte. Domaće sorte imaju veća adaptivna svojstva, otpornost na sušu, kasnu mrlju i druge bolesti. No, znanstvene institucije najčešće nemaju sredstava za njihovu komercijalnu “promidžbu” i, što je najvažnije, organizaciju vlastitog izvornog i elitnog sjemenarstva, budući da državna sredstva za takvo sjemenarstvo praktički ne postoje (ovaj posao je zakonom klasificiran). kao komercijalna djelatnost).
Stoga vrlo često patenti za nove sorte postaju samo “ukrasi” izvješća znanstvenih institucija, a nakon kratkog vremena bivaju tiho i neprimjetno povučeni iz zaštite zbog neplaćanja patentnih pristojbi.
Za mali broj sjemenskih kompanija koje postoje u Rusiji, najčešće komercijalne i nikako organizacijski ili pravno povezane s oplemenjivačima i nositeljima patenata, jednostavno je ekonomski neisplativo samostalno promovirati na tržišta, poboljšavati i kontrolirati sortne karakteristike novih sorti. domaći izvornici, koji također trebaju plaćati tantijeme. Lakše im je raditi s već poznatim, zastarjelim i stoga javno dostupnim sjemenskim materijalom 10-30 najpopularnijih „brand“ sorti. Slab razvoj domaćeg izvornog i elitnog sjemenarstva ne pokriva potrebe velikih proizvođača, koji su prisiljeni kupovati velike količine sjemenskog materijala, najčešće niske reprodukcije, u inozemstvu i fokusirati se na uzgoj stranih sorti.
Posebnu opasnost, prema mišljenju članica Unije, predstavlja masovni uvoz ogromnih količina sjemenskog krumpira iz inozemstva, što može dovesti (i već je dovelo) do uvoza i širenja u Rusiju niza iznimno opasnih karantenskih štetnika i osobito patogenih i na fungicide otpornih sojeva i rasa patogena (kasna plamenjača, bakterioza, virusi).
Važno je, tijekom reforme sustava državnog ispitivanja sorti i prihvata stranih sorti i zaštite, očuvati i ojačati mehanizme zaštite fitosanitarne dobrobiti zemlje. Potrebni su laboratoriji koji mogu pratiti promjene u populacijskoj strukturi patogenih objekata, prvenstveno njihovu agresivnost i otpornost na pesticide.
Sve donedavno važan element državne potpore u biljnoj proizvodnji bilo je subvencioniranje proizvodnje elitnog sjemena. Prošle godine financijska potpora za korištenje krumpira visoke reprodukcije bila je na razini od oko 7 rubalja. po kilogramu, što je iznosilo 20-25 tisuća rubalja. po hektaru. Trenutno Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije razmatra opcije za ukidanje subvencija za elitni krumpir ili smanjenje potpore na 2-3 rublje. po kilogramu, odnosno potpora će biti 6-10 tisuća rubalja. po hektaru.
S tim u vezi, Unija krumpira će od Ministarstva poljoprivrede zatražiti da u „Pravilima za davanje i raspodjelu subvencija iz federalnog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije predvidi potporu određenim podsektorima biljne proizvodnje za 2013” potpore za nabavu super-super elite, super elite, elitnog sjemena krumpira, a u daljnjoj promjeni postupka raspodjele potpora za razvoj elitne sjemenske proizvodnje, preusmjeravanjem njihovog primitka od otkupljivača sjemena prema njihovim proizvođačima.
Poljoprivredni proizvođači i maloprodajne cijene
Uspostavljanje povoljnog režima za poljoprivredne proizvođače kroz rješavanje pitanja udjela domaćeg krumpira i povrća na maloprodajnom tržištu, odnosno definiranje transparentnih i jedinstvenih pravila i zahtjeva u svim fazama distribucije proizvoda, jedan je od glavnih čimbenika dugog -rok razvoja većine sudionika na tržištu. Niska cijena i visoka kvaliteta potrebni su kako bi se natjecali s uvozom. U zimskom razdoblju ove godine, prema istraživanju koje su proveli članovi sindikata, 40% volumena zauzimao je uvoz u trgovinama, a 60% prometa. Budući da domaći krumpir košta 10 rubalja / kg, a uvozni krumpir košta 50-60 rubalja / kg. Sa skupim uvoznim krumpirom, koji je često kvalitetniji, upakiran i opran, lancima je isplativije poslovati.
Istodobno, na tržištu postoji dovoljno ponuda domaćih dobavljača sa sličnim pokazateljima kvalitete i drugih potrošača. Primjećuje se da obujmom opskrbe u mreži ne dominiraju proizvođači, već tvrtke preprodavače uz sudjelovanje osoba koje izravno rade u mrežama ili uz mito od kupaca.
Čak iu razdoblju masovne žetve u trgovačkim lancima koji opskrbljuju velike gradove, posebno Središnji i Sjeverozapadni savezni okrug, polovica predstavljenog krumpira nije ruskog podrijetla. Maloprodajni lanci spremniji su raditi s uvoznim proizvodima zbog visoke bonus komponente. Osim toga, trgovački lanci koriste vlastite zahtjeve za kvalitetom i prihvaćanjem proizvoda, što stvara poteškoće u isporuci proizvoda.
U kolovozu je Unija krumpira pratila dio trgovačkih lanaca u moskovskoj regiji. U razdoblju kada su farme u blizini Moskve započele masovnu berbu proizvoda, zabilježena je dominacija uvozne mrkve po cijeni od oko 35 rubalja po kilogramu. U isto vrijeme, prosječna veleprodajna prodajna cijena regionalnih proizvođača bila je 13-15 rubalja.
Na temelju rezultata praćenja tržišta krumpira i proizvoda od povrća koje su u prvih deset dana listopada proveli članovi Unije krumpira, zabilježeno je sljedeće: na policama trgovačkih lanaca u Moskvi oprani krumpir po cijeni od 80 rubalja po kg prevladavaju na razini od 50%. Neoprani krumpir prodaje se po 17 rubalja/kg. Uvoz je oko 40% za oprani krumpir i 46% za opranu mrkvu.
U prosjeku, u drugim regijama Rusije, oprani i neoprani krumpiri čine omjer 50/50, a uvoznih proizvoda trenutno praktički nema.
U Europi je od 60-ih godina prošlog stoljeća na snazi jedinstvena RUCIP regulativa koja opisuje cijeli skup pravila i uvjeta za promet svježim krumpirom i proizvodima od povrća.
U postojećoj ugovornoj praksi europski sudionici na tržištu propisuju samo osnovne uvjete (cijena, rok trajanja, pakiranje), a ostali parametri odnosa reguliraju se pozivanjem na RUCIP.
Nažalost, u Rusiji trgovački lanci koriste vlastite zahtjeve za kvalitetu i prihvaćanje proizvoda, što stvara poteškoće tijekom isporuke. Unija sudionika na tržištu krumpira i povrća spremna je sličan sporazum (pravilnik) dogovoriti s Udrugom trgovačkih društava za trgovinu na malo.
Osim toga, Sindikat krumpira će se obratiti Ministarstvu poljoprivrede sa zahtjevom:
- Uvesti izmjene i dopune Saveznog zakona „O osnovama državne regulacije trgovačkih aktivnosti u Ruskoj Federaciji“, predviđajući razvoj i usvajanje standarda za interakciju između poljoprivrednih proizvođača i maloprodaje (u smislu zahtjeva za kvalitetom proizvoda, logistikom, provedbom tehnički propisi);
- Izmijeniti Uredbu Vlade Ruske Federacije od 15. srpnja 2010. br. 530 o popisu određenih vrsta društveno značajnih prehrambenih proizvoda (za kupnju određene količine od kojih gospodarski subjekt koji se bavi trgovačkom djelatnošću ne smije platiti naknadu) u smislu dodavanja proizvoda: krumpir prema GOST R 51808-2001, repa prema GOST R 51811-2001, mrkva prema GOST R 51782-2001, kupus prema GOST R 51809 i luk prema GOST R 2001-51783;
-
Uključiti repu u Popis određenih vrsta društveno značajnih osnovnih prehrambenih proizvoda za koje se mogu odrediti najviše dopuštene maloprodajne cijene (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 15. srpnja 2010. br. 530), kao jedini usjev „boršča“ ” set koji nije uključen u gornji popis.
Konkurentnost domaćeg krumpira i povrća u maloprodaji ovisi o trenutnom stanju na domaćem tržištu krumpira iu uskoj je vezi s rezultatima takvih područja djelatnosti biljne proizvodnje kao što su sama proizvodnja, melioracija, selekcija i sjemenarstvo, skladištenje i obrada. Maloprodajne cijene također utječu na konkurentnost krumpira i povrća. Kako bi se zadržale prednosti domaćeg proizvoda na tržištu, potrebno je posvetiti dužnu pozornost razvoju infrastrukture sektora krumpira i povrća.
Statistički podaci Unije krumpira Ruske Federacije i Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije