Vlada je utvrdila znakove neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta
Sada se samo u središnjoj Rusiji ne koristi oko polovice cjelokupnog poljoprivrednog zemljišta. Ali sada će se pitanje njihovog povlačenja riješiti brže i lakše. Vlada je jasno definirala znakove neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta. Njihovo aktivno uvođenje u promet omogućit će nova radna mjesta ruralnim stanovnicima, povećati porezne prihode u proračun i značajno povećati proizvodnju poljoprivrednih proizvoda.
Nove znakove neiskorištenih zemljišnih parcela odobrila je vlada 18. rujna 2020. U odnosu na prethodne iz 2012., nove sadrže jasnije i strože definicije. Dakle, prije se parcela smatrala neiskorištenom ako se uzgoj usjeva i obrada zemlje nije vršio na oranicama. A sada, čak i ako nema poljoprivredne djelatnosti na površini do četvrtine parcele, i dalje će se smatrati neiskorištenom.
Uz to, prisutnost zarastanja korova na polovici (ili više) površine i više od 20% na posebno vrijednim plodnim poljoprivrednim zemljištima smatrat će se znakovima neiskorištenog zemljišta. Kršenje zakona bit će prisutnost na zemljištu zgrade koja ima znakove neovlaštene; onečišćenje zemljišne parcele kemikalijama; smeće na zemljištu na površini od 20 posto ili više, i puno više.
Rosreestr je od početka prošle godine procijenio ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta na 382,5 milijuna hektara, uključujući poljoprivredno zemljište - 197,7 milijuna hektara, prema državnom izvješću o stanju i korištenju zemljišta u Rusiji u 2018. godini. Istodobno, prema različitim procjenama, neiskorišteno poljoprivredno zemljište u Rusiji iznosi od 40 do 80 milijuna hektara.
U središnjoj Rusiji - Smolenskoj, Tverskoj, Vologdskoj, Jaroslavskoj, Kirovskoj regiji - ne koristi se do polovice obradivih površina, računa Vladimir Plotnikov, prvi zamjenik predsjednika Agrarnog odbora Državne dume. "Državni je zadatak - natjerati zemlju da radi - dati urod, pružiti selu dodatne poslove, a proračunu poreze", rekao je.
Do 2030. država planira pustiti u promet 12 milijuna hektara zemlje. Kao što je ranije objasnila zamjenica premijera Viktoria Abramchenko, za to je potrebno izvršiti opsežni popis zemljišta kako bi se utvrdile određene zemljišne čestice najprikladnije za poljoprivredu. Zajedno s drugim mjerama, to će pomoći ostvariti cilj gotovo udvostručenja proizvodnje i izvoza poljoprivrednih proizvoda do 2024. godine - na 45 milijardi dolara.
U 2019. godini samodostatnost zemlje žitaricama, ribom i ribljim proizvodima premašila je pokazatelje doktrine sigurnosti hrane za jedan i pol puta, podsjetila je Victoria Abramchenko. Također je primijetila da je Rusija dostigla vrijednosti prehrambene sigurnosti u gotovo svim ključnim područjima.
Daljnji porast proizvodnje poljoprivrednih proizvoda u zemlji nužan je, prije svega, kako bi se učvrstila pozicija Rusije na svjetskom tržištu hrane. To će omogućiti državi da regulira situaciju s hranom unutar zemlje. Čak i ako se javi hitna situacija (vremenske anomalije, koronavirus itd.), Država će uvijek imati priliku "otkinuti" nedostajuću količinu hrane iz zaliha u inozemstvu. Dakle, nestašica hrane u Rusiji bit će nemoguća ni pod kojim uvjetima.
I vladina uredba dio je ovog posla. Jasnija definicija znakova neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta omogućit će nam da počnemo rješavati sljedeću fazu problema - povlačenje neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta, siguran je Vladimir Plotnikov. Prema njegovu mišljenju, zbog nejasnih formulacija, zakon o oduzimanju zemljišta do tog trenutka nije djelovao.
“Ima ljudi i ima zemlje, ali ne možemo je uzeti, jer su neki“ poduzetni ”ljudi u to vrijeme u privatizaciju 90-ih ulagali novac u zemlju kao depozit. I sada čekaju kada će se moći obogatiti na špekulativni način ”, kategoričan je zamjenik.
Prema njegovu mišljenju, količina neiskorištenog zemljišta samo se povećala od početka zemljišne reforme 1990-ih. Tada je zemljište kupljeno po povoljnim cijenama da bi se kasnije prodalo. Kao rezultat, ili se uopće ne koristi, ili se uopće ne koristi za poljoprivredu, objašnjava Plotnikov. U potvrdu navodi podatke Rosstata: 1990. zasijano je 116 milijuna hektara, a 2020. (čak i uzimajući u obzir porast) nešto više od 80 milijuna hektara.
Stoga Plotnikov smatra da je potrebno više raditi na uključivanju neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta u promet. Dakle, prema njegovom mišljenju, bilo bi pošteno, između ostalog, uvesti povećani porez na zemlju u slučaju nekorištenja - pet do deset puta više. To će potaknuti vlasnike da ili obrađuju zemlju ili prodaju.
Također vjeruje da bi uvođenje zemljišta u promet dijelom moglo ukloniti problem požara koji je posljednjih godina postao kolosalni. “Burian savršeno gori. Da se zemlja sije, ne bi bilo problema ”, objašnjava.
U međuvremenu, Natalya Shagaida, direktorica Centra za poljoprivredno-prehrambenu politiku Instituta za primijenjena ekonomska istraživanja RANEPA, vjeruje da nema neiskorištenog zemljišta tamo gdje se traži. Ne koriste se samo u onim regijama u kojima ta zemljišta neće donijeti zaradu agrobiznisu. U tom smislu, korisnije je da država ne djeluje uz pomoć kaznenih mjera, već, prema deklarativnom načelu, rekla je. Ako osoba otkrije napušteno nalazište negdje na traženim područjima, može kontaktirati odgovarajuće vlasti kako bi pronašla vlasnika i ako je potrebno povući ga za poljoprivrednu proizvodnju. A svugdje za uvođenje kontrole nad neiskorištenim poljoprivrednim zemljištem, prema stručnjaku, nema posebnog smisla. I nije uvijek moguće pronaći vlasnike parcela, dodaje Shagaida.
Podsjeća da su tijekom popisa poljoprivrede 2016. pronađeni poljoprivredni proizvođači kojima je dodijeljeno 142,7 milijuna hektara poljoprivrednog zemljišta od 193 milijuna hektara. Gotovo 50 milijuna hektara je "izgubljeno". Od onih zemljišta koja su dodijeljena proizvođačima pronađenim tijekom poljoprivrednog popisa, iskorišteno je 125 milijuna hektara. Odnosno, još nije iskorišteno oko 18 milijuna hektara.
“Zadatak stavljanja poljoprivrednog zemljišta u promet stavio je predsjednik. I sasvim smo sposobni nositi se s tim i dovesti stvari u red ”, zauzvrat je siguran Vladimir Plotnikov.