Ministarstvo poljoprivrede predlaže izmjene Poreznog zakona, kojima se predviđa smanjenje stope poreza na dodanu vrijednost na proizvodnju sjemena za XNUMX%.
Stopa poreza na dodanu vrijednost na proizvodnju sjemena u Rusiji uskoro se može smanjiti. Ovaj prijedlog dalo je Ministarstvo poljoprivrede. Senatori podržavaju inicijativu nadležnog odjela, ali smatraju da ciljane mjere nisu dovoljne za puni razvoj sjemenske proizvodnje. Potreban je novi zakon o proizvodnji sjemena. O čemu bi ovaj dokument trebalo raspravljati na sastanku u Vijeću Federacije posvećenom poboljšanju zakonodavstva na polju selekcije i proizvodnje sjemena u Ruskoj Federaciji.
Tri važna koraka
Šefica Komore regija Valentina Matvienko tijekom radnog putovanja u Lenjingradsku regiju skrenula je pozornost na nisku razinu supstitucije uvoza na polju proizvodnje sjemena. "Moramo uzgajati vlastito sjeme, od čega vlastite sadnice i vlastite proizvode, tako da postoji potpuni zatvoreni ciklus", rekao je govornik.
Doista, na pozadini jasnog rasta agroindustrijskog kompleksa, što dokazuju velike žetve posljednjih godina i porast poljoprivrednog izvoza, previden je najozbiljniji problem - nedostatak domaćeg sadnog materijala. Na ovom području dominacija uvoza još nije promijenjena. Tako za neke vrste usjeva udio stranog sadnog materijala doseže 90 posto, što je stvarna prijetnja prehrambenoj sigurnosti zemlje.
Vijeće Federacije to je shvatilo ozbiljno - a u proljeće ove godine Vladi su poslane preporuke senatora da poboljša situaciju u domaćoj sjemenskoj proizvodnji. Istodobno, velika pažnja posvećena je promjenama u zakonodavstvu.
Na sastanku ovog tjedna ravnatelj odjela Ministarstva poljoprivrede Roman Nekrasov rekao je da se njegov odjel razvio i da je spreman podnijeti Državnoj Dumi tri zakonodavna amandmana. Oni se odnose na smanjenje poreznog tereta za domaće proizvođače sjemena, nove mjere zaštite autorskih prava uzgajivača i zaštitu domaćeg tržišta od genetski modificiranog sjemena.
"Te su mjere najvažniji koraci koji mogu dati poticaj razvoju domaće proizvodnje i uzgoja sjemena", rekao je Sergey Lisovsky, prvi zamjenik predsjednika Odbora za agrarnu i prehrambenu politiku i upravljanje okolišem Vijeća Federacije, ocjenjujući prijedloge ministarstva.
Uzgajivači sjemena bit će potpomognuti tantijemama
Svjetsko iskustvo pokazuje da proizvodnja sjemena nije samo jamac prehrambene sigurnosti zemlje, već i vrlo profitabilno poslovanje. U Rusiji, gdje su postojale uzgajivačke škole svjetske klase, takav posao ima sve mogućnosti za razvoj. Međutim, to se danas ne događa.
Širenje najvećih stranih proizvođača sjemenskog materijala na naše tržište i njihova damping politika uskratila je domaće proizvođače mogućnosti prodaje svojih proizvoda. Što se tiče uzgoja novih sorti, situacija za domaće uzgajivače bila je jednostavno katastrofalna. Zbog nesavršenog zakonodavstva, prava uzgajivača bila su nezaštićena. Kupujući sjeme s pilot farmi, danas ga svatko može reproducirati bez plaćanja novčanika za uzgajivače.
Sergej lisovski. foto: press služba Vijeća Federacije
Roman Nekrasov podsjetio je da takozvani kraljevski mehanizam djeluje u ovom slučaju u cijelom svijetu. Naknade su odbitci od korisnika „autorskog proizvoda“ koji ga sami reproduciraju. Mehanizam takvih odbitka djeluje, primjerice, u izdavanju knjiga (autor dobiva postotak za svaki primjerak svoje knjige koji je tiskala izdavačka kuća), kao i u svijetu estrade za izvođenje pjesama itd.
"U Građanskom zakoniku postoje slične norme zaštite autorskih prava", podsjetio je Roman Nekrasov, napominjući da je potrebno proširiti ih na uzgajivače sjemena. "A u kôd je važno unijeti kriterije za izračunavanje veličine tantijema, postavljajući minimalnu vrijednost njegove stope."
Sljedeća važna mjera koju je predložilo Ministarstvo poljoprivrede je pooštravanje odgovornosti za kršenje povezano s upotrebom sjemena transgenih modificiranih biljaka. Danas, iskorištavajući sve veću potražnju naših farmi za sjemenskim materijalom i potpunu odsutnost domaćeg sjemena na tržištu, strani dobavljači ovdje često šalju sadni materijal transgenih biljaka, čije posljedice još nisu proučene.
Roman Nekrasov. foto: press služba Vijeća Federacije
Povećanje novčanih kazni (bilo je prijedloga da se povećaju na milijun rubalja) trebalo bi, prema Romanu Nekrasovu, zaustaviti protok stranog sjemenskog materijala nepoznatog podrijetla u našu zemlju i stimulirati domaće proizvođače.
Koraci prema poreznim poticajima, na primjer, za smanjenje PDV-a, također su usmjereni na iste. Ova se mjera u potpunosti opravdala. Dakle, u proljeće je usvojen zakon o smanjenju PDV-a na proizvode od voća i jagodičastog voća, što je rezultiralo time da je Ministarstvo poljoprivrede prema rezultatima berbe ove godine zabilježilo rast proizvodnje jabuka za nekoliko tisuća tona.
Sve će to, prema Romanu Nekrasovu, omogućiti postizanje pokazatelja supstitucije uvoza u proizvodnji sjemena. Primjerice, na polju uzgoja krumpira to su proizvodnja 2024 tisuća tona sjemenskog materijala do 18. godine i razvoj 12 novih domaćih sorti krumpira.
Novi zakon bit će na proljeće
Međutim, postizanje takvih rezultata do 2024. izaziva sumnje u mnogih stručnjaka. "To je moguće samo ako se u uzgojni rad ne uključuju samo istraživački centri koji primaju državnu potporu, već i privatni biznis koji vidi mogućnost pouzdanog ulaganja u proizvodnju sjemena", napomenuo je Sergey Lisovsky.
Prema njegovom mišljenju, takvi uvjeti nisu stvoreni na našem tržištu. Prije svega, jer dok na tržištu postoji velika količina krivotvorina (prema procjenama stručnjaka, njegov udio može doseći i do 30 posto), savjesnom proizvođaču je teško na njemu se natjecati.
"Danas u potrazi za jeftinim uvoznim materijalom kupujemo smeće", kaže Arkadij Zločevski, predsjednik Ruske unije žitarica. - Loša kvaliteta sjemena, velika korovitost i stvarna nekvalitetnost glavni su problemi. Nekvalitetno sjeme farme zasađeno je do 30 posto. U takvim uvjetima sorta svoj prinos ostvari tek za trećinu. Uz to, prodaju nam sjeme koje nije predmet reprodukcije, što znači da je sljedeće godine farma ponovno prisiljena kupiti sjeme i komplete za kemikalizaciju neophodne za njihovu upotrebu. "
Kako bi se očistilo tržište od krivotvorenog sjemena, prema Sergeju Lisovskom potreban je novi zakon o proizvodnji sjemena. Prethodni je usvojen 1997. godine i danas je beznadno zastario. Stoga bi, prema njegovom mišljenju, jedan od glavnih pravaca ovog dokumenta trebao biti uvođenje jedinstvenog sustava certificiranja sjemenskog materijala koji cirkulira na našem tržištu, kao i sustava sljedivosti njegovog kretanja.
Što se tiče potonjeg, iskustvo uvođenja takvog sustava već je testirano na proizvodima koji sadrže alkohol i pokazalo je izvrsne rezultate. Planirano je uvođenje sličnog sustava za proizvode od drva, nakon čega slijedi sjeme.
Loša kvaliteta sjemena, velika korovitost i stvarna nekvalitetnost glavni su problemi. Nekvalitetno sjeme farme zasađeno je do 30 posto.
Lisovsky se također podsjetio da danas postoji mnogo pitanja u vezi s popratnom dokumentacijom za sjeme isporučeno iz inozemstva. „Prema dokumentima, čini se poput elitnog sjemena, ali zapravo ispada da kupujemo nekvalitetno sjeme. Nemoguće je to odmah provjeriti, zbog čega farme trpe gubitke. I nitko nije odgovoran za ovo ”, požalio se senator.
Istaknuo je da bi glavni smjer rada agrarnog odbora Vijeća Federacije trebala biti priprema teksta novog zakona zajedno s Vladom. "Nadamo se da će do sljedeće sezone proljetnih terenskih radova već biti podnesen Državnoj dumi", izjavio je Sergej Lisovski.
Izvor: https://yandex.ru/