Temeljeno na materijalima s bloga O Rusiji
U Moskvi je 26. siječnja održan kongres „Poljoprivredna suradnja – osnova održivog razvoja malih oblika poljoprivrede na selu“. Događaj su organizirali zadružni savezi na nacionalnoj razini uz potporu Odbora Vijeća Federacije za politiku agrarne hrane i upravljanje prirodom. Kongres je bio tempiran uz Međunarodnu stočarsku izložbu AGROS-2022, a na nju su stigli delegati iz 71 regije zemlje. Organizatori su manifestacije nastojali dati na značaju, ali rezultat je ipak bio isti. Razgovarali smo i razišli se.
S ovog kongresa, kao i s prethodnih osam, rezultat će biti minimalan. Zašto ja tako mislim? Pogledajmo što se dogodilo na ovom kongresu. Govornici su govorili o stabilnom razvoju poljoprivrede u zemlji; da se malo pažnje posvećuje razvoju zadrugarstva. Ono što izaslanici vide kao ovu nepažnju - u slaboj podršci zadrugama od strane države, u lošoj interakciji zadruga s glavnim dobavljačima resursa za agroindustrijski kompleks.
Cijela se rasprava svela na pritužbe na vlast i veliki oligarhijski biznis koji ometa rad. Bilo je mnogo svijetlih govora u kojima se govorilo da nema dovoljno beneficija za zadruge itd. U završnom dijelu čak su usvojili i rezoluciju u kojoj su od predsjednice i Vlade tražili izradu i odobrenje nacionalnog projekta "Razvoj poljoprivredne suradnje". Kao ovo. Postoje nacionalni projekti "Kultura", "Zdrav način života", neka imamo i nacionalni projekt za razvoj suradnje.
Mislim da se danas sve vrti oko toga da treba pomoći zadrugama. Kako možete pomoći nečemu što praktički ne postoji? Rusija danas zauzima jedno od posljednjih mjesta u svijetu po razvoju poljoprivredne suradnje. U zemlji je već četvrt stoljeća na snazi zakon o zadrugama, predsjednica poziva na razvoj, ali situacija se nije promijenila. U Rusiji 2021. godine postoji samo 6 tisuća zadruga, što je za takvu zemlju kap u moru. Danas se podržavaju male zadruge koje ne mogu ni koristiti postojeće pogodnosti. Većina poljoprivrednih proizvođača ne želi u zadruge.
Pokušat ću odgovoriti na pitanje zašto nam se to događa? Svi oni kojima je stalo do razvoja zadružnog pokreta moraju razumjeti jedno: potrebno je promijeniti način razmišljanja u pristupu zadružnom pokretu. Danas je potrebno ne suprotstavljati zadruge velikim holdingima, velikim prerađivačima, velikim trgovcima, već stvarati suradnju s njima. Tada će pitanja javno-privatnog partnerstva izvući male proizvođače, t.j. svoje udruge – zadruge na drugu razinu rada.
Također je potrebno revidirati poreznu osnovicu u smislu dvostrukog oporezivanja poljoprivrednika i zadruga. Sam poljoprivrednik plaća porez, a isti porez plaća i zadruga, u kojoj je on član. To se danas događa.
Zašto se poljoprivrednici ne učlane u zadrugu? Ja objašnjavam. Po zakonu, zadruga je neka vrsta zadruge, a seljak, koji je ne tako davno bio zadrugar, ne želi tamo više ići, želi biti samostalan. Poljoprivrednici će se udružiti u kolektivne farme, mislim, u pet generacija. Ovdje imate nedjeljivi fond zadruge, koji je određen zakonom. Iz istog razloga veliki zainteresirani igrači na tržištu hrane neće se pridružiti malim poljoprivrednicima.
Danas se u razgovorima o razvoju suradnje svi akcenti pomoći koncentriraju na pojedinog poljoprivrednika, a ne na zadrugu. Ako zadruga želi kupiti veću seriju elitnog sjemena, onda ovaj poljoprivredni subjekt neće dobiti subvenciju od države, ali hoće mali poljoprivrednik. Zato dobavljači svih vrsta opskrbe agroindustrijskog kompleksa nerado kontaktiraju zadruge.
Za razvoj zadružnog pokreta ne treba nam nacionalni projekt, kojeg neće biti, nego ponovno pokretanje pristupa stvaranju, sastavljanju i funkcioniranju zadruga. U tom će se slučaju javni novac dodijeliti za određene namjene, čiji je rezultat vidljiv i opipljiv. U tom slučaju zadruge neće morati konkurirati krupnom gospodarstvu, već ići zajedno. Samo promjenom pristupa zadružnom pokretu sačuvat će se selo, s prijeko potrebnom infrastrukturom i ljudskim resursima. Samo takvim pristupom zadrugama država će dobiti snažnu potporu u stabilizaciji cijena hrane.
Nisu potrebni slogani i zahtjevi za novcem, ne kimanje sovjetskoj prošlosti, već nove ideje, pristupi i razvoj suradnje u suvremenim uvjetima.